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江西“三维发力”深入推进权责清单制度改革

2019-03-21 00:00 来源:宜宾新闻网

  江西“三维发力”深入推进权责清单制度改革

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  江西“三维发力”深入推进权责清单制度改革

 
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江西“三维发力”深入推进权责清单制度改革

2019-03-21 13:56 | 21世纪经济报道 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:从1953年长春一汽兴建开始,中国已经形成六大汽车产业基地,汽车产业逐渐成为地方工业的重要骨干。

2016年,我国汽车产销量再创历史新高,连续8年成为全球最大的汽车生产国和最大的新车消费市场。汽车工业产业链长、覆盖面广、上下游关联产业众多,已成为支撑和拉动中国经济持续快速增长的主导产业之一。

国家统计局公布数据显示2017年第一季度GDP同比增长6.9%,比上年同期提高了0.2个百分点,其中,工业中的制造业同比增长7%,跑赢GDP增速。

21世纪经济研究院据各省公布数据分析,汽车制造业增速亮眼,是拉升地方规模以上工业增长的主要动力,支撑起地方工业数据上升,不管是一线城市北京,还是中部的湘鄂地区。其中湖南汽车制造业增加值同比增长38.6%,对全省规模工业增长的贡献率为21.4%,拉动全省规模工业增长达1.6个百分点。

一季度汽车消费也出现一些新特点,比如汽车制造重镇武汉汽车销量比2016年同期下降15%,是近十年来,武汉市汽车销量首次出现负增长。可以看到的趋势是,一二线城市汽车销量增速趋缓或者下滑,三四五线城市和农村地区还有增长潜力;另外新能源汽车也将是增长亮点。

汽车制造成地方工业增长主动力

2017年一季度,全国完成汽车生产713.3万辆,同比增长8.0%。从1953年长春一汽兴建开始,中国已经形成六大汽车产业基地,汽车产业逐渐成为地方工业的重要骨干。

其中,北京市一季度全市实现地区生产总值6040.5亿元,同比增长6.9%,增速比上年全年提高0.2个百分点。从主要领域运行情况看,生产领域工业高开,全市规模以上工业增加值增长8.8%,其中,汽车制造业增加值比上年同期增长15.8%,值得一提的是新能源汽车产量增长87.5%。

同时,上海的汽车制造业也延续了2016年下半年以来的强劲增长态势,一季度增长18.8%,总产值和增速均居全市工业各行业之首。21世纪经济研究院认为,上海的汽车制造业也一定程度上带动上海工业从去年下半年以来回暖。

另一个一线城市广州,也是汽车制造业支撑强劲,产值增速达22.1%。汽车产量67.87万辆,同比增长24.8%,增速高于全国平均水平(9.0%)15.8个百分点。

作为传统汽车基地湖北省,2017年一季度全省实现地区生产总值7254.06亿元,按可比价格计算,增长7.6%。全省规模以上工业增加值增速由1-2月的7.2%回升至7.6%。其中汽车制造业增加值同比增长16.6%,增速较上年同期加快3.1个百分点。

重庆GDP增速近年在全国靠前,重庆市统计局的数据显示,一季度GDP增长10.50%,远超全国平均水平,而从主要行业看,全市规模以上工业39个大类行业中有35个行业工业增加值同比增长。“6+1”支柱产业中,汽车制造业增长8.8%,汽车制造业依旧是重庆工业的支撑,不过增速较2016年一季度增速放缓4.7个百分点。

另外,汽车制造的后起之秀湖南省,一季度规模工业增加值增速达到7.3%,同比加快1.1个百分点。而其中汽车制造业增加值同比增长38.6%,对全省规模工业增长的贡献率为21.4%,拉动全省规模工业增长达1.6个百分点。

21世纪经济研究院认为,汽车制造业长期以来都是地方工业经济的支撑,需要注意避免产业的单一而造成工业结构的单一,一旦单一产业丧失优势,而又缺乏替代和多元产业,地方经济将陷入困境。

一二线城市汽车消费有所放缓

支撑汽车制造快速增长的动力之一,是中国汽车消费大国的形成。同时汽车消费也直接影响整体消费数据。

2016年底,全国居民每百户家用汽车拥有量为27.7辆,千人汽车保有量为110多辆,仍然低于全球平均水平,美国汽车拥有量每百户达220辆,欧洲、日本和韩国等国家每百户汽车拥有量将近150辆,两家达3辆车。

统计数据显示,2016年城乡居民人均购买汽车等交通工具支出增长19.8%,高于全部消费支出的10.2个百分点。

2017年1到2月份汽车消费出现小幅下滑,社会消费品零售总额名义同比增长9.5%,增速比上年同期回落0.7个百分点;到3月份汽车消费回暖,一季度国内汽车销量增长约7%,超出市场预期,高于中国汽车工业协会预估的5%的全年增速。

官方数据显示,1-3月中国汽车销量达到700.2万辆,同比增长7.0%。乘用车累计共销售594.8万辆,同比增长4.6%。其中,轿车销售284.0万辆,同比增长0.6%;SUV销售238.6万辆,同比增长20.9%;MPV销售55.3万辆,同比下降17.4%。

不过值的注意的是,2017年一季度有二线城市已呈现汽车消费下滑,车市进入“冷静期”。其中汽车之城武汉新增车辆87771台,比2016年同期下降15%,是近十年来,武汉市汽车销量首次出现负增长。

新能源汽车成新增长点

2019-03-21商务部发布的《汽车销售管理办法》。官方强调,在当前汽车市场增速趋缓的背景下,出台《汽车销售管理办法》有助于促进市场竞争、提高流通效率、优化汽车市场供给、提升汽车消费质量,更好地发挥汽车消费的顶梁柱作用。

另一个政策引导的消费趋势,是新能源汽车的销售。

2017年一季度中国乘用车新能源销量49477台,美国1季度销量40730台,中国新能源车超越美国回归第一。

其中,在一二线城市汽车消费增速下滑的情况下,北京却逆势出现正增长,其中不乏新能源汽车的贡献。

北京2017年示范应用新能源个人指标额度51,000个,2月配置指标40328个;单位的3000指标配置2601个。这些新配置指标在在半年内上牌。随着北京的摇号购买新能源车的增量,2季度的新能源车销量将迅速增长。

不过,4月26日北京市今年第二轮小汽车摇号结果公布,中签率为0.122%,每817人中一签,2017年的新能源车指标全年配额已在本期全部配置完毕。年末新能源车受限于指标约束而急速萎缩,计划市场模式下,北京新能源汽车增长也将遇见瓶颈。

但从大方向上来看,新能源汽车依旧是增速可期。4月25日,工信部、发改委及科技部联合发关的《汽车产业中长期发展规划》称,到2025年,我国汽车生产将达到3000万辆左右,其中新能源汽车生产700万辆。接近四分之一的车都是新能源车。

前文提到的北京市通过发放新能源汽车个人指标促进了新能源汽车销量的快速增长可以看出,推动新能源汽车销售的一种途径是政策的刺激。除北京外,全国已实施汽车限购的城市还包括:上海,广州,天津,贵阳和杭州,这些城市也可以通过单独制定新能源汽车上牌规定来促进新能源汽车的销售。

受益于新能源汽车需求量的增加,一些新能源汽车产地因此受益,例如一季度汽车制造高速增长的湖南省。1月18日,山西长治街头的主要公交车全部换成纯电动车,数量多达500台,这些车均由地处湖南株洲的中车时代电动研制生产;而2月中旬,中车时代电动又在海口获得150辆新能源汽车订单;3月16日,中车时代电动获得湖北咸宁市1000台新能源城市客车订单。

因此,新能源汽车的生产企业及所在省市很可能成为下一轮汽车生产的增长爆发点,进而拉动该地区汽车制造业发展。

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